ANÁLISE: Carney prometeu cortes de gastos – mas nem todos os cortes são iguais – Nacional

Os deputados regressarão à Câmara dos Comuns na segunda-feira, após uma semana de férias em Março, e, uma vez de regresso a Ottawa, irão considerar o plano de gastos do governo Carney para 2026-2027, cujos novos detalhes foram apresentados na Câmara dos Comuns na sexta-feira antes desse intervalo.

Esses detalhes, descritos ao longo de centenas de páginas em mais de 80 planos departamentais, confirmar uma mudança nas prioridades orçamentais do governo Carney, com ênfase no aumento dos gastos com defesa e no investimento de capital em detrimento de alguns gastos, por exemplo, em ciência e ajuda externa.

“Dizemos que vamos gastar menos para podermos investir mais”, disse o ministro das Finanças, François-Philippe Champagne, na sexta-feira em Montreal. “Encontramos US$ 60 bilhões em economias em diferentes departamentos do Governo do Canadá.”

Mas nem todas as poupanças ou reduções de gastos são iguais, disse Champagne, discordando uma análise do Global News sobre o plano de gastos do governo. A análise global calculou que os gastos planeados em 85 departamentos seriam cerca de 31 mil milhões de dólares menos no próximo ano do que no ano passado. Entretanto, os gastos planeados em 40 departamentos aumentarão em 23 mil milhões de dólares em 2026-27.

“Sem ser demasiado técnico… é preciso separar o que é… os Sunsetters, alguns programas que temos de rever anualmente, alguns outros programas que decidimos racionalizar, usar a tecnologia para fundir, olhar para o back office”, disse Champagne. “Alguns outros onde dissemos… precisamos trazer de volta o serviço público a um nível mais sustentável, voltando aos níveis que existiam antes da COVID.”

Departamento próprio de Champagneo Departamento de Finanças, apresentou um plano de gastos para 2026-2027 que prevê o maior aumento anual nos gastos orçamentários entre todos os departamentos e agências do governo federal. No seu plano departamental, os responsáveis ​​financeiros explicaram que o aumento da sua autoridade para despesas era necessário devido aos pagamentos de juros mais elevados sobre a dívida do Canadá, bem como aos aumentos nos pagamentos de transferências para as províncias e territórios.

“Posso garantir que o departamento financeiro não é um vencedor neste exercício”, disse Champagne. “O departamento financeiro é quem faz a transferência.”

Champagne, assim como funcionários de vários outros departamentos, também disseram que alguns dos ajustes de gastos descritos tanto nos planos departamentais quanto no plano de gastos mais amplo, conhecido como Principais estimativas, requerem um contexto importante que vai além do simples cálculo da diferença entre os níveis de despesas aprovados mais recentemente e os níveis de despesas projectados para o próximo ano.

O presidente do Conselho do Tesouro, Shafqat Ali, foi mais longe nas redes sociais. “O método usado para gerar a história simplificou excessivamente a forma como o Parlamento contabiliza o dinheiro e comparou maçãs com laranjas”, escreveu ele. “Isso deturpou números e fatos importantes.”

E, no entanto, o Departamento do Tesouro publica há anos uma tabela nas suas principais estimativas intitulada “Estimativas por organização”. Convida claramente os canadianos a fazerem comparações entre colunas nas quais o governo apresenta o nome de cada organização juntamente com “Estimativas para 2025-2026 até à data” e “Estimativas principais para 2026-2027” ou despesas planeadas para o próximo ano. A análise do Global News baseou-se nos dados dessa tabela combinados com mais detalhes nos planos departamentais.

No entanto, argumentou Champagne, os números não contam toda a história.

“Valeria a pena… passarmos algum tempo juntos para rever isso e certamente fornecer uma imagem mais abrangente para que os canadianos possam formar a sua própria opinião sobre o exercício”, disse ele.

O Canada Post, por exemplo, deveria ser uma empresa autofinanciada da Coroa, mas enfrentou sérias dificuldades financeiras em 2025. Como resultado, recebeu mais de 2 mil milhões de dólares do tesouro federal para ajudar a pagar as suas contas. Esse foi um pagamento único extraordinário e que o governo não prevê ter de fazer em 2026-2027.

Como resultado, no Tabela “Estimativas por organização” publicado pelo Conselho do Tesouro, os gastos aprovados pelo governo com o Canada Post estão listados para 2025-2026 em US$ 2,064 bilhões, enquanto os gastos projetados pelo governo com o Canada Post no próximo ano estão listados em US$ 22,2 milhões — uma redução de 98,9 por cento — e um reflexo do fato de que o governo espera que o Canada Post não precise da infusão de dinheiro no próximo ano como fez no ano atual. Canada Post continuará a ser responsável pela geração de suas próprias receitas.

A Agência de Receitas do Canadá mostra que os gastos aprovados para o ano em curso foram de 10,6 mil milhões de dólares, enquanto os parlamentares serão solicitados a autorizar a agência a gastar mais 6,3 mil milhões de dólares no próximo ano, uma queda de mais de 4,3 mil milhões de dólares, ou mais de 40 por cento.

Um funcionário do governo argumentou que, sem mais contexto, o leitor presumiria que a redução nas despesas globais implicava cortes significativos de empregos na agência. Na verdade, a redução da autoridade de despesa solicitada pelo CRA é o resultado do facto de o CRA ter sido o departamento governamental que pagou o desconto do imposto sobre o carbono ao consumidor e, em 2025-2026, necessitar de autoridade parlamentar para “gastar” dinheiro nesses descontos. Como o imposto sobre o carbono ao consumidor foi cancelado, o CRA não precisa de obter aprovação parlamentar para esses gastos adicionais.

Como resultado, haverá, no entanto, alguns cortes modestos de empregos no CRA. O plano departamental do CRA diz que o número atual de funcionários é de 51.427 e espera reduzir esse número em cerca de 2.000 ou 3,7 por cento no próximo ano, como resultado da eliminação da taxa federal de combustível, do fim da redução temporária de dois meses do GST e do fim do imposto de luxo.

Novamente referindo-se ao Tabela “Estimativas por Organização”o Departamento de Pescas e Oceanos planeia gastar menos 4,3 mil milhões de dólares, ou 69 por cento menos, do que em 2025-2026. Mas isso se deve em grande parte à transferência dos custos e da responsabilidade pela operação da Guarda Costeira Canadense das Pescas para o Departamento de Defesa Nacional. Os gastos planeados da Defesa Nacional para o próximo ano deverão crescer quase 12 por cento, ou 5,3 mil milhões de dólares, em comparação com este ano.

Ali, o presidente do Conselho do Tesouro, observou na sua publicação nas redes sociais que o plano de despesas que os deputados começarão a debater na próxima semana reflecte de facto um esforço de todo o governo para restringir as despesas, conhecido dentro do governo como a “Revisão Abrangente das Despesas”.

“Pediu-se à maioria dos departamentos que conseguissem poupanças de até 15 por cento ao longo de três anos”, escreveu Ali. “Entidades como as Relações Coroa-Indígenas e Assuntos do Norte, Serviços Indígenas, Defesa Nacional, Mulheres e Igualdade de Género e os Conselhos Federais de Financiamento de Investigação foram convidados a encontrar poupanças de 2 por cento, reconhecendo tanto a natureza essencial dos seus mandatos como a necessidade de manter a continuidade na prestação de serviços críticos.”

Como resultado, as reduções de despesas caíram de forma desigual entre os governos. A Agência Espacial Canadiana, por exemplo, recebeu aprovação parlamentar para gastar 1,4 mil milhões de dólares no ano em curso, mas pede menos 400 milhões de dólares, ou 33% menos, no próximo ano.

A Global Affairs Canada, no seu plano departamental, observa que o seu perfil de gastos diminuirá de um pico de 8,5 mil milhões de dólares em 2023-2024 para 6,6 mil milhões de dólares em 2028-2029. A queda provém de 1,1 mil milhões de dólares em poupanças através da Revisão Abrangente das Despesas e de 812 milhões de dólares em poupanças à medida que o Canadá termina o apoio ao seu Compromisso Internacional de Financiamento Climático.

“As famílias canadenses estão apertando o cinto”, disse Champagne. “Acho que já é hora de o governo federal fazer o mesmo.”

David Akin é o principal correspondente político do Global News.