Como funciona um governo majoritário? O que saber quando Carney se aproxima do limite – Nacional

Primeiro Ministro Marcos Carney está prestes a transformar o seu governo minoritário em maioria, uma possibilidade que reside em os resultados de três eleições suplementares na segunda-feira.

Já se passaram sete anos desde Liberais obteve a maioria dos assentos no Câmara dos Comunsquando o então primeiro-ministro Justin Trudeau – que chegou ao poder com um governo majoritário em 2015 – perdeu assentos nas eleições federais de 2019 e foi reduzido a uma minoria.

Desde então, o partido tem dependido de votos da oposição e de acordos de confiança para sobreviver e aprovar legislação, que sob Trudeau foi muitas vezes moldada por compromissos com partidos como o NDP.

Os liberais sob o comando de Carney conquistaram 169 assentos nas eleições federais do ano passado. Com a última passagem dos conservadores pela deputada Marilyn Gladu esta semana, o partido detém agora 171 assentos – apenas um a menos do limite da maioria de 172 assentos.

Embora ultrapassar esse limiar possa facilitar a vida política de Carney, os especialistas dizem que ainda haverá formas de a oposição, o público e até os deputados liberais manterem o primeiro-ministro sob controlo.

“Os mesmos mecanismos de governo responsável continuarão em vigor”, disse Stewart Prest, professor de ciências políticas na Universidade da Colúmbia Britânica.

Aqui está o que isso pode significar na prática.

Se os liberais vencerem apenas uma das três eleições suplementares de segunda-feira, terão 172 assentos e atingirão o limite oficial para uma maioria – que é escassa, mas funcional.

No entanto, um desses deputados liberais é o presidente da Câmara dos Comuns, Francis Scarpaleggia, que só vota legislação e moções em caso de empate.

Dado que uma maioria funcional veria tanto os Liberais como os partidos da oposição combinados com 171 membros votantes de cada lado, o governo teria de contar com o Presidente da Câmara para romper esses laços.

Embora Scarpaleggia seja um liberal, ele não é obrigado a votar com o governo como presidente da Câmara, que normalmente votará para “manter o status quo”. de acordo com o procedimento parlamentar. Isso poderia significar evitar que o governo caia numa questão de desconfiança, mas também manter aberto o debate sobre a legislação que permita que uma maioria de deputados a aprove no futuro.

Se os liberais vencerem duas das três eleições suplementares na segunda-feira, deterão 173 assentos, e 174 assentos se vencerem as três eleições suplementares, o que lhes permitiria aprovar legislação sem precisar de depender do presidente da Câmara ou de quaisquer outros partidos para os apoiar.

Site do Parlamento do Canadá observa que “a maioria dos governos maioritários termina o seu mandato padrão de quatro anos entre as eleições federais”.

Isso não significa que Carney possa ficar totalmente confortável, disse Prest. Mesmo que os liberais alcancem 174 assentos, ainda será uma pequena maioria.

“O senhor Carney ainda precisa manter essa maioria unida, ele ainda precisa manter os votos dentro da bancada liberal ao seu lado”, disse ele.

“Se o Sr. Carney realmente parecesse não estar mais servindo aos interesses do partido e dos canadenses, então haveria conversas dentro daquela bancada liberal e, no extremo, haveria um voto de confiança.”

E, tal como vários deputados passaram dos Conservadores e do NDP para os Liberais desde Dezembro, essa possibilidade também existe na outra direcção.

“Existem alguns deputados liberais com ideias mais independentes”, disse Prest. “E claramente, se um membro estiver disposto a passar a palavra para os liberais, se as coisas não correrem como esperavam, ele pode optar por passar a palavra novamente, ou talvez sentar-se como independente.”

A dissidência já apareceu na bancada liberal sob Carney, como quando o antigo ministro do património Steven Guilbeault deixou o gabinete no ano passado em protesto contra o memorando de entendimento com Alberta sobre política energética.

O líder conservador Pierre Poilievre alertou na quinta-feira os canadenses contra a possibilidade de dar a Carney “poder irrestrito” por meio de uma maioria, que ele disse ter sido formada por “acordos sujos de bastidores” com parlamentares de passagem.

Uma das razões pelas quais Prest disse que discordava da afirmação do “poder incontrolado” é a actual composição das comissões parlamentares, que devem rever cada peça legislativa que seja aprovada em primeira e segunda leituras na Câmara dos Comuns.

Actualmente, os comités reflectem o governo minoritário na Câmara, o que significa que os membros da oposição superam por pouco os liberais.

Isso permitiu que os conservadores e o bloco quebequense se unissem e paralisassem projetos de lei governamentais de alto nível sobre imigração, crimes de ódio e outras questões sobre diversas preocupações.

Se os liberais obtiverem a maioria na segunda-feira, porém, a estrutura do comité minoritário permanecerá a mesma. Para mudar a situação, Carney teria de prorrogar o Parlamento e iniciar uma nova sessão que reestruturaria os comités com uma maioria de liberais em cada painel.

Carney disse que “absolutamente não” estava considerando tal mudança quando questionado por repórteres este mês, acrescentando que a possibilidade “nunca sequer passou pela minha cabeça”.

“Enquanto a composição do comitê permanecer a mesma… há um caminho real de influência para garantir que a legislação passe pela fase de revisão do comitê antes de retornar à Câmara dos Comuns para a terceira leitura da votação”, disse Prest.

Mesmo que Carney acabe por prorrogar o Parlamento e alterar a estrutura do comité, Prest disse que os membros da oposição ainda podem influenciar colectivamente a legislação num “espírito colaborativo”.

Se os liberais decidirem ignorar essa colaboração, ele disse que a oposição ainda pode usar o “controle final” da política: a opinião pública.

“Eles podem trazer esse tipo de questões à população e dizer que o governo liberal não está fazendo o que prometeu fazer, não está fazendo o que os canadenses esperam”, disse ele.

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