Global Affairs Canada pretende assumir ‘mais riscos’ em um mundo incerto: documento – Nacional

A Global Affairs Canada afirma que deve “desafiar as suposições tradicionais” sobre o seu trabalho enquanto o departamento tenta navegar num mundo mais incerto e lutar com o primeiro-ministro Mark Carney cortes no serviço público.
Um documento de planeamento do departamento analisado pela Global News sugere que o departamento de relações exteriores do Canadá acredita que deve “assumir mais riscos” e repensar onde “concentrar a sua energia”.
“O Canadá e o mundo estão num momento crucial – impulsionados por mudanças geopolíticas, mudanças económicas e pela rápida evolução da tecnologia. As regras e normas que serviram de base à prosperidade e segurança do Canadá durante décadas já não podem ser tidas como garantidas”, lê-se no documento, que estabelece os planos da Global Affairs Canada para 2026-27.
“Numa altura em que o Canadá enfrenta múltiplos desafios, o departamento terá de assumir mais riscos e desafiar os pressupostos tradicionais no seu trabalho e sobre onde concentrar a sua energia.”
A assunção de riscos não está normalmente associada ao serviço público canadiano e, especialmente, ao Global Affairs Canada (GAC) — que trata de assuntos como política externa e relações diplomáticas, serviços consulares para canadianos no estrangeiro e promoção de relações comerciais.
Embora não esteja claro quais riscos o departamento pretende correr, as pressões que o GAC enfrenta são aparentes.
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Roland Paris, diretor da Escola de Assuntos Públicos e Internacionais da Universidade de Ottawa, disse que a ambiciosa agenda internacional de Carney para construir alianças e abrir o comércio está sendo colocada em risco pelo corte do serviço estrangeiro.
Paris observou que a rubrica do orçamento do departamento para “promover os interesses do Canadá e enfrentar os desafios globais” será reduzida em cerca de 400 milhões de dólares nos próximos dois anos.
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“Parece invulgar que, num momento em que o governo Carney fala sobre a importância crucial de expandir as relações económicas e de segurança do Canadá em todo o mundo, esteja simultaneamente a cortar o orçamento do nosso Ministério dos Negócios Estrangeiros”, disse Paris numa entrevista.
“O Canadá está a fazer investimentos realmente importantes e atrasados na defesa, mas precisaremos de muito mais do que ferramentas militares para navegar num mundo muito mais complexo que o próprio primeiro-ministro tem descrito.”
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O plano 2026-27 do departamento não entra em detalhes sobre os “riscos” que pretende correr, mas delineia uma mudança significativa na forma como o governo pensa sobre a ajuda internacional ao desenvolvimento.
O Canadá transferirá a sua ajuda para países onde pretende construir “novas parcerias económicas fundadas no benefício mútuo” – parte de uma mudança agressiva sob Carney para ver os assuntos externos principalmente através da lente do comércio e da diversificação, longe dos Estados Unidos.
O documento prossegue afirmando que a ajuda canadiana continuará a respeitar os “compromissos do país com a redução da pobreza, a igualdade de género e a prestação de assistência humanitária aos necessitados”. Mas o documento deixa claro que se espera que o GAC se alinhe com o impulso geopolítico geral de Carney de desenvolver novas parcerias para se proteger contra o antagonismo dos EUA.
O momento atual exige que o GAC “confronte o mundo como ele é, e não como desejamos que seja”, diz o documento, ecoando o discurso de Carney aos líderes políticos e empresariais em Davos no início deste ano.
O apelo à mudança surge num momento em que o GAC, tal como o resto do mundo, está a tentar navegar na reviravolta da ordem global pelo Presidente dos EUA, Donald Trump.
Os EUA deixaram de ser o aliado mais estável e importante do Canadá para se tornarem numa superpotência confortável em utilizar o seu poderio económico e força militar para conseguir o que querem, provocando crise após crise cada vez mais perigosa.
Para o GAC, isso significou navegar pela primeira presidência de Trump, pelos motins dos seus seguidores em 6 de Janeiro de 2021, pela sua reeleição, pelas suas ameaças de anexação, pelas suas tarifas não provocadas e agora por uma guerra com o Irão.
Mas os desafios do GAC são mais profundos do que os caprichos imprevisíveis do presidente dos EUA.
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O departamento alertou no ano passado que estava a enfrentar desafios significativos no seu mandato, incluindo uma força de trabalho que lidava com constantes “mudanças organizacionais”, aumento de cargas de trabalho e pressões financeiras – mesmo antes de Carney ordenar cortes generalizados no serviço público, resultando numa perda esperada de 1.533 empregos entre 2025 e 2028.
“A capacidade do departamento de cumprir o seu mandato está a ser cada vez mais desafiada pelas crescentes pressões financeiras, perturbações imprevisíveis e pela necessidade de tomar decisões difíceis de compromisso entre carteiras num ambiente com recursos limitados”, dizia um relatório departamental de 2025.
“O efeito cumulativo da mudança organizacional contínua, do aumento das cargas de trabalho e da necessidade de responder a múltiplas crises está colocando uma pressão sustentada sobre a força de trabalho da GAC, impactando potencialmente o bem-estar dos funcionários, a retenção e a capacidade do departamento de continuar sendo um empregador preferencial.”
A nomeação de David Morrison, um ex-funcionário sênior do GAC conhecido por ser próximo de Carney, para um novo cargo no Gabinete do Conselho Privado focado na estratégia geopolítica pode sinalizar uma mudança de poder do GAC para o centro do governo quando se trata de política externa.
Mas o Canadá ainda depende dos esforços do GAC no terreno em todo o mundo para promover os seus interesses de política externa. Esses diplomatas da linha da frente terão menos com quem trabalhar nos próximos anos, com um corte orçamental planeado de 9,06 mil milhões de dólares este ano para 6,56 mil milhões de dólares em 2028-29.
“Esta é a face central de qualquer estratégia internacional; serão as pessoas que construirão e manterão relações no terreno”, disse Paris.
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