O progresso no atraso do sistema de pagamento Phoenix é ‘limitado’, conclui o auditor geral – Nacional

O governo federal está ficando sem tempo para resolver o atraso nas transações de pagamento de serviços públicos sob o antigo Sistema Fênixse quiser evitar infectar o novo sistema de folha de pagamento com erros semelhantes, disse o auditor geral do Canadá em um novo relatório na segunda-feira.

O governo federal está trabalhando para substituir o Phoenix, sujeito a erros, por um novo sistema, o Dayforce, e espera-se que todos os departamentos e agências migrem para a nova plataforma até março de 2031.

Um novo relatório do Gabinete do Auditor Geral do Canadá, divulgado na segunda-feira, disse que o governo fez “progresso limitado” na eliminação de um acúmulo de transações de pagamento que era de mais de 233.000 e afetou pelo menos 133.000 funcionários em 30 de setembro de 2025.

O backlog inclui todas as transações que não foram processadas dentro dos padrões de serviço.

“Isto é muito importante porque se o atraso não for resolvido antes da transição para o Dayforce, existe o risco de que os erros existentes sejam transferidos e prejudiquem a eficácia do novo sistema”, afirmou o relatório.

O relatório afirma que o governo no início deste ano encurtou o prazo para colocar departamentos e agências sob o Dayforce em cerca de três anos, o que reduziu “significativamente” o tempo disponível para resolver o atraso.

Afirmou que isto foi feito em parte para mitigar as “complexidades e custos” de operar dois sistemas de pagamento ao mesmo tempo durante vários anos.

“Será importante para os Serviços Públicos e Compras do Canadá identificarem desde o início, monitorarem regularmente e mitigarem os riscos que um cronograma reduzido poderia criar, de modo a evitar problemas salariais semelhantes aos experimentados com a implantação do Phoenix”, disse o relatório.

O sistema de remuneração Phoenix, introduzido em 2016, centralizou os serviços de remuneração para a maioria dos funcionários federais. Desde então, alguns funcionários públicos enfrentaram atrasos significativos no recebimento de pagamentosenquanto outros foram mal pagos, pagos em excesso ou nem sequer foram pagos.

O relatório concluiu que o Secretariado do Conselho do Tesouro do Canadá fez “progressos lentos” na simplificação das regras salariais.

O relatório disse que os Serviços Públicos e Compras do Canadá têm customizado o Dayforce para trabalhar sem regras salariais simplificadas. Ele disse que o governo pediu à Dayforce que desenvolvesse três aplicativos personalizados que custariam a Ottawa cerca de US$ 4 milhões por ano.

“As autoridades disseram-nos que isto foi feito para que o lento progresso na simplificação não prejudicasse a implementação do novo sistema salarial”, afirma o relatório.

O relatório também disse que embora o governo tenha estimado que a substituição do Phoenix pelo Dayforce custará mais de US$ 4,2 bilhões, as estimativas preliminares não incluíram os custos para departamentos e agências fazerem a transição para o novo sistema.

O relatório acrescentou que em 2025, os Serviços Públicos e Compras do Canadá receberam US$ 565,9 milhões em financiamento por dois anos para configurar e testar o Dayforce para implementação.

O relatório afirma que, em Setembro de 2025, o governo estava a desenvolver estimativas de custos detalhadas.

Numa conferência de imprensa na segunda-feira, a Auditora Geral Karen Hogan disse que a estimativa de custo de 4,2 mil milhões de dólares para a transição para o Dayforce é “áspera” e ela espera que o custo real seja mais elevado.

“Acho que esta é uma oportunidade para o governo realmente pensar de forma diferente aqui e não apenas pensar em silos”, disse Hogan.

“Pense no fato de que cada departamento e agência terá que mudar a forma como trabalham, mudar seus processos e integrar-se, e isso tem um custo.”

Joël Lightbound, ministro da transformação governamental, obras públicas e compras, disse aos repórteres na segunda-feira que de 2018 a 2023, o governo investiu US$ 280 milhões para substituir Phoenix por um novo sistema, com US$ 566 milhões orçados para 2027.

“Quanto ao cálculo detalhado dos custos da transição, isto está a ser trabalhado a nível oficial neste momento”, disse Lightbound, que acrescentou aceitar as conclusões do auditor geral.

Ele disse que está claro que o sistema precisa estar livre de erros antes da transição e que ainda há trabalho a fazer.

No início de 2023, dizia o relatório do auditor, os Serviços Públicos e Aquisições do Canadá estabeleceram uma meta de eliminar o atraso de todas as transações de pagamento com um ano ou mais até março de 2026. O auditor relata que, desde então, os relatórios internos do departamento até setembro de 2025 indicaram que não atingirá a meta.

Mais recentemente, afirma o relatório, o governo federal mudou a sua abordagem, passando de eliminar transacções com mais de um ano para equilibrar três prioridades.

São eles: eliminar o atraso para os primeiros departamentos e agências a adotarem o Dayforce; processar todas as novas transações dentro dos padrões de serviço; e eliminar gradualmente o atraso de todos os outros departamentos e agências, começando pelas transações mais antigas que têm maior impacto financeiro.

Os primeiros departamentos e agências que deverão assumir o Dayforce em 2027 incluem a Comissão Canadense de Segurança Nuclear, Serviços Compartilhados do Canadá e Serviços Públicos e Aquisições do Canadá.

O relatório disse que o governo não avaliou completamente a desvantagem potencial de seu plano para eliminar o atraso geral, começando com os primeiros departamentos a adotarem o Dayforce.

Ele disse que o governo deveria avaliar como os departamentos que assumirem o Dayforce posteriormente serão afetados e considerar como eventos futuros – como uma queda no número de servidores públicos federais – poderiam afetar o número de novas transações de pagamento.

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