Colômbia organiza negociações climáticas na tentativa de liderar a transição global para longe dos combustíveis fósseis

Poderia ser descrito como o “desafio do século”.

Ministros da Energia de cerca de 50 países estão reunidos para uma cimeira de dois dias, de 28 a 29 de Abril, na cidade de Santa Marta, no sopé da Colômbiada cordilheira da Serra Nevada, para abordar a questão crucial de como se afastar combustíveis fósseis – os principais motores do aquecimento global – de uma vez por todas.

Organizada por Bogotá, a cimeira foi motivada por uma constatação preocupante: quando se trata de abordar a produção de gás, petróleo e carvão, o principal E As reuniões da COP já não são suficientes. Isso ficou claro na conclusão do COP28 em Dubai em 2023, após uma decisão histórica de adotar o texto final da convenção ter mencionado a necessidade de começar a “transição dos combustíveis fósseis”.

Mas as negociações estagnaram desde então. O consenso foi frustrado com discussões sistematicamente bloqueadas pelos principais países produtores de petróleo e gás.

Contudo, a conferência de Santa Marta poderá muito bem quebrar o impasse na clima diplomacia. A questão já não é se os combustíveis fósseis devem ou não ser eliminados gradualmente, mas sim como é que os países mais ambiciosos que enfrentam os desafios da mudanças climáticas conseguir soluções concretas.

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‘O que é mais venenoso para a humanidade: cocaína, carvão ou petróleo?’

Não é por acaso que Colômbia acolhe esta cimeira sem precedentes. No pequeno mundo das nações produtoras de petróleo, Gustavo Pedroo primeiro presidente de esquerda do país, destaca-se como um estranho. Desde a sua posse em agosto de 2022, ele tem criticado consistentemente o devastador “vício” em óleo que está a prejudicar o planeta e comprometeu-se a transformar a Colômbia, o quarto maior exportador de petróleo da América Latina, numa economia “livre de petróleo e carvão”.

Um mês depois, durante seu primeiro discurso na Assembleia Geral da ONU, Petro não se esquivou da polêmica. “O que é mais venenoso para a humanidade: cocaína, carvão ou petróleo?” ele perguntou.

Na COP28 em Dubai, capital dos países ricos em petróleo Emirados Árabes Unidosapenas três meses após o seu discurso na ONU, ele resumiu a sua filosofia.

“Alguns perguntarão como posso contemplar tal suicídio económico [by doing away with fossil fuels]visto que dependemos do petróleo e do carvão”, afirmou.

“Mas hoje estamos a testemunhar um conflito massivo entre o capital fóssil e a vida humana, e temos de escolher um lado. Estamos a escolher o lado da vida.”

Programas de energia renovável

A facilidade verbal de Petro e as frases de efeito rápidas se traduziram em ação no terreno, mesmo quando irritaram seus oponentes mais estridentes. Pouco depois de ser eleito, aumentou os impostos sobre os hidrocarbonetos, proibiu todos os novos contratos de exploração de petróleo e lançou uma campanha promovendo “a rica biodiversidade do país” em vez das suas reservas de combustíveis fósseis.

Em 2025, a sua ministra do Meio Ambiente, Irene Velez Torres, declarou a “Amazônia colombiana livre de qualquer exploração extrativista”.

Quanto à fracturação hidráulica – ou fracking, como é vulgarmente conhecida – um processo utilizado para extrair gás de xisto, todos os novos projectos foram suspensos até novo aviso, enquanto está em curso um impasse legislativo entre o governo e o Congresso sobre medidas para proibi-los permanentemente.

Ao mesmo tempo, o governo lançou vários recursos renováveis energia programas, como o “Colombia Solar”. Com um orçamento de 2 mil milhões de dólares (1,7 mil milhões de euros) até 2030, o seu objectivo é instalar fazendas solares e painéis de telhadoespecialmente na região do Caribe, que goza de sol o ano todo.

Os especialistas reconhecem que a Petro fez progressos significativos na transição do fornecimento de energia do país para longe dos combustíveis fósseis.

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Embora a maioria da população da Colômbia eletricidade continua a ser hidroeléctrica, a proporção de energia solar e eólica aumentou no mix energético do país. A sua participação aumentou de 2% em 2022 para 17% em 2026, segundo dados do governo. No ano passado, a energia solar ultrapassou o carvão pela primeira vez.

“O ano de 2025 marcou a primeira vez que as exportações em termos de remessas e receitas cambiais do café excederam as do carvão. E 2025 foi também o primeiro ano em que a Colômbia gerou mais energia a partir de fontes renováveis ​​não convencionais, especialmente a energia solar, do que a partir do carvão”, disse Vélez Torres, falando à margem da cimeira de Santa Marta.

Quase 30% das exportações do país

Mas, apesar dos esforços do ministro, o petróleo e o gás ainda representam 4% do PIB e 30% das exportações – o que significa que o país está longe de se libertar das amarras da dependência dos combustíveis fósseis.

“O petróleo continua a ser uma força motriz da economia colombiana”, disse Tomas Gonzalez, diretor do Centro Regional de Estudos Energéticos (CREE), ao jornal El Tiempo. “Ainda representa um terço das exportações e representa quase 15 mil milhões de dólares para o Estado colombiano. Num país com um défice como a Colômbia, as receitas do petróleo são essenciais para as finanças do Estado”, acrescentou o economista.

“Houve progressos”, mas isso não equivale a “uma verdadeira transição energética”, disse à AFP Oscar Vanegas, professor de economia da Universidade Industrial de Santander.

Afastar-se dos combustíveis fósseis “levará várias décadas”, reconhece o especialista em planeamento energético Ismael Suescun, explicando que “não se trata apenas de parar a exploração e extração de hidrocarbonetos”. É uma questão de “estar consciente da natureza gradual” necessária para a transição do sector energético de um país cujo défice orçamental é elevado e onde as receitas permanecem ligadas aos hidrocarbonetos.

Um símbolo de quão difícil será provavelmente essa transição pode ser encontrado a apenas 200 quilómetros das conversações de Santa Marta. Operada pela multinacional Glencore, a mina Cerrejon é uma das maiores minas de carvão a céu aberto do mundo e é regularmente criticada pelos seus impactos ambientais e sociais.

Diplomacia climática

Ao acolher esta conferência apenas algumas semanas antes do final do seu mandato presidencial, Petro espera, sem dúvida, ir além das fronteiras do seu país e posicionar-se mais uma vez como um líder na cena diplomática na luta global contra os combustíveis fósseis.

Em 2023, a Colômbia tornou-se o primeiro país produtor de petróleo não insular a comprometer-se com o projecto de tratado sobre a não proliferação de combustíveis fósseis. Lançada por um grupo de nações insulares do Pacífico, a iniciativa recebeu o apoio da Parlamento Europeuo Organização Mundial de Saúde e 100 cidades e governos locais, e visa persuadir os estados a comprometerem-se com a transição energética.

No ano passado, a Petro foi a primeira a denunciar publicamente o fracasso das negociações sobre combustíveis fósseis na COP30 em Belém, Brasil. Hoje, ele pode muito bem esperar ser o primeiro a liderar um novo capítulo diplomático, defendendo o primeiro esquema internacional para regular, ou limitar, a produção de hidrocarbonetos e carvão. Uma conferência de acompanhamento planeada para Tuvalu no Outono – à margem de uma reunião de chefes de Estado antes da COP31 – poderá muito bem proporcionar-lhe a oportunidade de o fazer.

Este artigo foi adaptado do original em francês por Nicole Trian.