Contos Jurídicos | O poder da nova regulamentação de segurança nacional de Hong Kong deve ser exercido com prudência
A recente promulgação do Regulamento de Salvaguarda da Segurança Nacional (Questões Processuais) gerou interesse e comentários significativos sobre o panorama jurídico de Hong Kong.
Reconhece-se que a manutenção da segurança nacional é de suma importância e que existe uma responsabilidade constitucional da Região Administrativa Especial de Hong Kong para o fazer.
Nos termos da Lei Básica, essa responsabilidade recai, em grande medida, sobre o chefe do executivo da cidade. Também é reconhecido em muitas jurisdições de direito consuetudinário que certas questões de segurança nacional ou relações externas são da competência e competência do poder executivo. Isto porque, devido à urgência ou ao sigilo, normalmente não é prático que o exercício de tais poderes seja litigado e decidido pelos tribunais.
O que tem sido feito é promulgar legislação local subsidiária, conforme permitido pela legislação principal. O regulamento procura clarificar o âmbito da secção 7(d) da Portaria de Salvaguarda da Segurança Nacional (SNSO).
Muita atenção tem sido dada à secção 1(2)(a) do regulamento, que estabelece que, na emissão de um certificado pelo chefe do executivo, “o caso é um caso mencionado no artigo 41.º da Lei de Segurança Nacional de Hong Kong, independentemente de o acto ter sido praticado ou a acusação ter sido instaurada antes, no momento ou depois da entrada em vigor da Lei de Segurança Nacional de Hong Kong”.
É evidente que o regulamento não introduz infrações penais substanciais, retrospetivamente ou de outra forma. No entanto, uma vez que a disposição acima tem o efeito de aplicar o mecanismo processual do SNSO a infracções cometidas antes da introdução do regulamento, é compreensível que muitos na sociedade considerem o efeito do regulamento como uma questão significativa a ter em conta ao decidir se devem exercer os novos poderes conferidos.
