A viagem de Carney à Armênia acontece no momento em que os objetivos da política externa de Ottawa mudam, diz especialista – Nacional

Primeiro Ministro Marcos Carney dirige-se à Arménia no sábado para uma visita que o seu gabinete diz estar centrada na defesa da Ucrânia e na promoção de mais comércio e investimento na Europa.

Jean-François Ratelle, professor de estudos internacionais da Universidade de Ottawa, especializado na região do Cáucaso, disse que é decepcionante que a visita não pareça ter como objetivo continuar os anos de defesa do Canadá pela democracia e pela paz na Arménia.

“Estamos testemunhando uma mudança completa em nossa política externa e em quais são nossos interesses gerais”, disse Ratelle à imprensa canadense.

“É procurar os nossos próprios interesses e as nossas próprias oportunidades, e não desempenhar esse papel de liderança nas normas e no que costumava definir o Canadá.”

O primeiro-ministro estará na capital arménia, Yerevan, de sábado até segunda-feira, para a cimeira da Comunidade Política Europeia que abordará a cooperação estratégica em política, segurança e infra-estruturas.

O Canadá é o primeiro país não europeu a participar nestas reuniões, que acontecem duas vezes por ano desde que começaram, após a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia em 2022. As reuniões incluem países da UE e outros, como a Islândia, a Turquia e a própria Ucrânia.

“É principalmente uma tentativa de criar um fórum para conversarmos uns com os outros”, disse Achim Hurrelmann, codiretor do Centro de Estudos Europeus da Universidade de Carleton. Ele disse que Carney parece estar empenhado em avançar nos acordos de aquisição de defesa com a Europa.

“O meu palpite é que ele está principalmente interessado na oportunidade de se encontrar com os líderes da UE, e especialmente com os líderes da Ucrânia e do Reino Unido, todos ao mesmo tempo, para tentar avançar no sentido da implementação de algumas das iniciativas comuns que foram lançadas com a União Europeia.”

Hurrelmann disse que é possível que a viagem ajude Carney a identificar projetos que seu governo poderia realizar após repetidas declarações de alto nível sobre a cooperação em defesa.

“O que na verdade se revelou mais difícil é criar projectos conjuntos (e) encontrar o investimento privado necessário para isso”, disse ele.

O comunicado de imprensa do primeiro-ministro anunciando a viagem não abordou a história recente da região do Cáucaso. O anterior governo Trudeau opinou várias vezes sobre o conflito étnico na região e muitas vezes expressou apoio à diáspora arménia no Canadá.

Desde o colapso da União Soviética, a Arménia e o Azerbaijão lutam pelo controlo da região de Nagorno-Karabakh. O Canadá e outros países reconhecem a região como parte do Azerbaijão, apesar de a sua população ser em grande parte de etnia arménia.

O conflito irrompeu em vários momentos, especialmente quando as forças de manutenção da paz russas diminuíram depois de Moscovo ter lançado a sua invasão em grande escala da Ucrânia em 2022.

O Azerbaijão restringiu o acesso à região e acabou por lançar uma campanha militar contra grupos separatistas que causou a evacuação de mais de 100.000 pessoas em 2023, no momento em que o Canadá abriu uma embaixada em Yerevan.

O Canadá manifestou-se contra as ações do Azerbaijão, juntou-se a uma missão de segurança da UE e, a certa altura, suspendeu as exportações militares para a Turquia devido a preocupações de que o país estivesse a enviar componentes canadianos ao seu aliado Azerbaijão para serem usados ​​em Nagorno-Karabakh.

Ottawa também procurou apoiar o que chamou de democracias “frágeis” em antigos estados soviéticos, como a Arménia, através, entre outras coisas, de esforços para combater a desinformação.

Ratelle disse que o trabalho foi praticamente interrompido desde que Carney assumiu o cargo e não tem havido muito trabalho visível por parte da embaixada em Yerevan no avanço da democracia.

“Demos sinais de virtude no que diz respeito à limpeza étnica, no que diz respeito à importância da democratização, mas não fizemos realmente o mesmo caminho depois disso”, disse ele.

“Num mar de autoritarismo e de países em retrocesso, a Arménia é realmente aquele que tem mais esperança de desenvolver uma agenda melhor para a democratização e os direitos humanos. Ao mesmo tempo, o Canadá nunca esteve muito envolvido nas relações comerciais ou económicas com a Arménia.”

Essa transição do autoritarismo está longe de estar completa. A Freedom House observou no seu relatório de 2025 que na Arménia, “os tribunais enfrentam influência política sistémica e as instituições judiciais são minadas pela corrupção”.

Ratelle disse que a região está a assumir uma importância geopolítica crescente, com a Arménia e o Azerbaijão a partilharem fronteiras com o Irão. Ambos estão a receber investidores americanos como parte de uma iniciativa dos EUA para mediar a paz entre os dois países através de ligações económicas e de infra-estruturas partilhadas que reforçariam o comércio entre a Ásia e a Europa.

Esses esforços poderão gerar “tremendas oportunidades”, disse Ratelle, mas apenas se a situação geopolítica permanecer relativamente estável durante 10 a 15 anos. A Arménia e o Azerbaijão ainda têm disputas sobre fronteiras, prisioneiros de guerra e a recente destruição de locais do património cultural arménio pelo Azerbaijão.

Ratelle acrescentou que a Arménia sente que carece de apoio internacional no “processo de paz escorregadio” em curso com o Azerbaijão, um país que a Turquia apoia fortemente.

A decepção foi agravada em Junho passado, disse Ratelle, quando Carney acolheu a cimeira do G7 e não listou as questões do Cáucaso entre as prioridades geopolíticas do Canadá para discussão com o Presidente dos EUA, Donald Trump, e outros líderes.

“Acho que isso diz muito à atual administração que a prioridade é mais o comércio económico… do que a defesa do direito internacional”, disse ele.

Ele disse que a Arménia provavelmente convidou o Canadá num esforço para estabelecer relações mais fortes com as potências médias.

Carney disse na quarta-feira que nunca esteve na Armênia antes. O último primeiro-ministro a visitar foi Justin Trudeau na cimeira da Francofonia em 2018.

A visita deste fim de semana ocorre no momento em que o Canadá trabalha para construir laços comerciais com países como a Turquia, onde Carney deverá visitar para a cimeira da NATO em Julho.

Antes dessa viagem, a Ministra dos Negócios Estrangeiros, Anita Anand, e outros participaram em eventos que marcaram o genocídio arménio, um termo rejeitado pelo governo turco.

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