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Opinião | Ansioso Ocidente procura reescrever regras comerciais globais para combater a China

Na recente cimeira de Bruxelas, os líderes de todos os 27 Estados da União Europeia chamado a Comissão Europeia para expandir a caixa de ferramentas de defesa comercial do bloco contra “desequilíbrios macroeconómicos globais”, amplamente entendidos como referindo-se à chamada sobrecapacidade da China.
As medidas em discussão incluem mecanismos para tarifas sectoriais e outras restrições em indústrias como a química e a tecnologia verde. A Europa, há muito crítica da política de Washington Tarifas da Seção 301está agora a considerar instrumentos que se assemelham cada vez mais a eles.

Durante décadas, os Estados Unidos e a Europa defenderam um sistema comercial aberto baseado em regras multilaterais, vantagens comparativas e cadeias de abastecimento globais. Eles também instaram a China a abrir os seus mercados, reduzir as tarifas, acolher o investimento estrangeiro, reforçar a proteção da propriedade intelectual e integrar-se no sistema comercial baseado em regras.

No entanto, à medida que a concorrência industrial se intensifica, os governos temem cada vez mais a desindustrialização, as vulnerabilidades da cadeia de abastecimento, a dependência tecnológica e as consequências políticas da deslocação económica. Desde as tarifas e subsídios industriais de Washington até à crescente adesão da Europa aos instrumentos de defesa comercial, o proteccionismo parece estar de volta à moda.

Esse é o contexto em que o Debate sobre “excesso de capacidade” existe. Excesso de capacidade é um termo impróprio. Fabricação da China a capacidade cresceu porque se abriu e se integrou nas cadeias de abastecimento globais. Os produtos chineses tornaram-se mais competitivos através da escala, disciplina de mercado, infra-estruturas, agrupamento industrial e décadas de experiência em produção.

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A China alterou leis e regulamentos para atender aos padrões internacionais. Acolheu favoravelmente joint ventures estrangeiras e empresas totalmente estrangeiras, desregulamentou a sua economia, criou mais incentivos para empresas e empresários e ofereceu uma protecção mais forte aos direitos de propriedade intelectual. Por outras palavras, a China fez aquilo que os seus parceiros comerciais queriam que fizesse.

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