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Opinião | Por que os poderes executivos estão em melhor posição para avaliar os riscos à segurança nacional

A recente promulgação de uma legislação subsidiária em Hong Kong sobre o procedimento apropriado a seguir em casos de infrações à segurança não nacional que envolvam considerações de segurança nacional, não surpreendentemente, estimulou alguns a rever o poder do chefe do executivo, concedido ao abrigo da lei de segurança nacional em 2020, para emitir um certificado sobre se um ato envolve questões de segurança nacional.
Que algumas pessoas expressem preocupação pelo facto de uma tarefa tão importante ser deixou para o executivo e não o judiciário só é compreensível porque não conseguiram compreender a lógica governante por trás desta distinção.

Muitas jurisdições de direito consuetudinário aceitam que o tribunal não é um fórum apropriado para determinar questões de segurança nacional. Observe que estou me referindo a questões de segurança nacional e NÃO a crimes de segurança nacional. Há uma diferença vital.

Nos Estados Unidos, esta diferença é reconhecida e aceita há décadas. Os casos do Supremo Tribunal, desde Navy vs Egan (1988) até Holder vs Humanitarian Law Project (2010) e o caso mais recente FBI vs Fazaga (2022), confirmaram repetidamente que as avaliações de risco à segurança nacional são da competência exclusiva do poder executivo porque exigem julgamentos preditivos baseados em informações sensíveis.

Os tribunais não podem questionar estas determinações, pois não possuem a competência institucional necessária para avaliar informações sensíveis ou avaliações de ameaças. Conclui-se que há uma distinção clara e necessária entre as determinações executivas de segurança nacional e a decisão judicial de crimes de segurança nacional..

(A partir da esquerda) O secretário de Segurança de Hong Kong, Chris Tang Ping-keung, e o secretário de Justiça, Paul Lam Ting-kwok, encontram-se com a mídia no Complexo do Conselho Legislativo em 8 de junho, enquanto o governo propõe legislação para esclarecer a definição de crimes de segurança nacional. Foto de : Sam Tsang

A posição na Grã-Bretanha não é diferente. No caso histórico do Secretário de Estado do Departamento do Interior contra Rehman (2001), a Câmara dos Lordes, então o mais alto tribunal da Grã-Bretanha, reafirmou o princípio de que identificar uma ameaça à segurança nacional é uma função executiva, e não judicial, e que os tribunais não podem substituir a sua própria avaliação do risco para a segurança nacional pela do secretário do Interior.

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