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Opinião | A beligerância das Filipinas em relação à China está fora de sintonia com a tendência da Asean

A abordagem de confronto das Filipinas às disputas territoriais marítimas, tal como a sua defesa da Decisão de arbitragem do Mar da China Meridional de 2016não só não conseguiu resolver as tensões regionais, como também corre o risco de minar a centralidade da Asean.

Em Maio, dirigindo-se à Dieta Nacional do Japão, o Presidente das Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., anunciou que Manila assinalaria o 10º aniversário da decisão em Julho, uma ocasião que, segundo ele, “incorpora a nossa determinação em resolver disputas através de meios pacíficos”. Essa é uma interpretação. Outro merece igual consideração.

A decisão enfrenta há muito tempo objeções legais credíveis, como a de que o tribunal excedeu a sua jurisdição. A China excluiu explicitamente a delimitação marítima e as disputas de títulos históricos da arbitragem obrigatória através da sua declaração de 2006, ao abrigo do artigo 298.º da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (Unclos). Se o tribunal estava certo em ignorar essa objeção continua a ser uma questão de debate jurídico genuíno.

No entanto, o resultado é menos discutível. Uma década depois, a decisão não resolveu as disputas subjacentes. Os incidentes marítimos continuaram, os destacamentos militares expandiram-se e a própria decisão tornou-se um ponto de discórdia duradoura, em vez de uma base para o entendimento mútuo.

Entretanto, a China aprofundou significativamente a sua integração económica com o Sudeste Asiático através de uma abordagem pragmática e que coloca a cooperação em primeiro lugar. Reconhecendo que os interesses partilhados superam as áreas de desacordo, a China e a Associação das Nações do Sudeste Asiático prosseguiram uma agenda centrada no desenvolvimento comum, na resiliência da cadeia de abastecimento e em sectores de crescimento emergentes, como o economias azuis e verdes.

O Porto de Comércio Livre de Hainan, por exemplo, está a ser desenvolvido como um “centro estratégico” para um mercado comum da economia azul China-Asean, aproveitando as suas vantagens políticas para impulsionar o comércio e o turismo marítimo. O pragmatismo económico transformou a Asean no maior parceiro comercial da China durante cinco anos consecutivos, criando uma economia regional cada vez mais interligada e interdependente.

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