Opinião | A tecelagem de uma teia de laços entre a China faz dela uma superpotência diplomática

A articulação mais clara do espírito da política externa da China vem do académico Qin Yaqing, antigo presidente da Universidade de Negócios Estrangeiros da China, que treinou mais de 600 embaixadores chineses, a alma mater do ministro dos Negócios Estrangeiros, Wang Yi, muitas vezes chamada de “berço da diplomacia chinesa”.

A teoria relacional da política mundial de Qin organiza a política externa chinesa em torno da noção de guanxi, uma teia de relações enraizada no pensamento confucionista e tecida na vida social chinesa cotidiana.

Imagine deixar cair uma pedra na água, fazendo com que as ondulações se espalhem em círculos. Cada estado fica no centro dos seus círculos, com o anel mais interno contendo os parceiros mais próximos. Os Estados deslocam-se para dentro ou para fora à medida que os laços se fortalecem ou se desgastam, mas permanecem dentro da rede. Para Pequim, a reaproximação é sempre possível porque, neste quadro, nenhuma relação é irreparável.

As escolas de pensamento de relações internacionais no Ocidente tratam frequentemente os Estados como unidades fixas com interesses definidos antes de qualquer interacção interestadual. Pequim trata-os como algo mais flexível: os Estados são “actores em relações” cujas identidades e preferências emergem dos laços que os ligam. A cooperação não decorre de interesses pré-existentes; é o que molda as relações. Esta rede relacional está a tornar-se cada vez mais visível, mostrando a maleabilidade e a coragem diplomática da China.

A ordem, para a China, é menos uma estrutura imposta por Estados mais fortes do que um processo refeito por atores dentro da web. O que une os estados são os relacionamentos, não as regras que os enquadram. As relações vinculam mais profundamente do que os contratos porque criam investimento recíproco em vez de obrigações externas. Um estado dentro da web tem algo a perder ao sair do relacionamento e algo a ganhar ao aprofundá-lo.